老有所养：广州退休人员管理新规实施

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      广州市政府官网近日公布了《广州市退休人员社会服务管理规定》，规定将从今年8月1日起施行。退休人员怎么移交，是不少街坊关注的焦点。规定提出，先要制定移交方案，移交方案由单位工会个人协商。活动资金安置费由单位一次性缴交规定：单位关停并转的，费用从清理维护费、破产财产或其他自有资金列支。
      退休人员社会服务管理，是指职工办理退休手续后，其服务管理工作与原用人单位相分离，由其户籍所在镇人民政府、街道办事处管理，由社区服务组织提供相应的服务。

      根据《规定》，广州市行政区域内各类单位退休人员、具有本市户籍的社会申办退休人员、其他按照规定需要纳入社会服务管理的退休人员，上述满足三种情况之一并已依法参加广州社会养老、医疗保险，并在广州享受按月领取基本养老保险待遇的退休人员均适用规定。

      退休人员怎么移交，是不少街坊关注的焦点。规定提出，先要制定移交方案。移交方案内容应当包含拟移交的退休人员的基本情况，包括数量、年龄、身体状况、居住地分布等；移交的步骤和时间安排；退休人员移交社会服务管理后原用人单位统筹项目外福利待遇的处理方法和应当继续承担的责任；各项移交经费的筹措及支付办法等。

      上述移交方案应当与退休人员充分协商并经职工代表大会通过，并通过内部办公系统或者厂务公开栏公布方案，公布时间不少于10日。在这个过程中，三方协商必不可少。规定要求，由用人单位方、工会方、退休人员代表方建立三方协商机制，就用人单位统筹项目外福利待遇等问题进行约定。用人单位应当根据三方协商约定的内容与退休人员签订移交社会服务管理协议书，随后才能进行人员移交。

      按要求，退休人员社会化管理活动资金、特殊退休人员安置费由用人单位一次性缴交，纳入财政预算，实行收支两条线管理。用人单位关停并转了，退休人员怎么办？规定提出，经市、区政府批准关闭、停产、改制以及法院裁定破产的用人单位，其缴纳的退休人员社会化管理活动资金和特殊退休人员安置费，可以从其关闭、停产、破产、改制的清理维护费、破产财产或者其他自有资金中依法列支。

      【焦点释疑】

      社会化管理≠没人管

      规定：对重点服务对象定期探访慰问

      有不少街坊担心，社会化管理了，就等于没人管。其实不然。在待遇方面，规定明确，用人单位在将退休人员移交社会服务管理后，应当按照三方协商约定的内容继续发放社会保险统筹项目外的福利待遇，不得以移交社会服务管理为由随意减少退休人员的福利待遇。

      在精神抚慰方面，退休人员社会服务管理机构可以采取购买社会服务方式，委托专业服务机构开展社会服务管理，为生活困难的退休人员提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询、法律服务等项目。

      同时，退休人员社会服务管理机构应当建立探访制度，对孤寡、精神病、伤残、独居、高龄、重病、特困退休人员等重点服务对象定期探访慰问，并优先保障其服务需求；对危重病住院退休人员和亡故退休人员遗属进行慰问，在春节、中秋节等重大节日也要对退休人员开展慰问。

      孤寡退休人员获保障

      规定：已缴纳安置费的，可申请托管养老

      身体患有疾病或膝下无子女的退休人员，移交社会化管理后的保障在规定里也有涉及。

      规定称，符合民政部门规定的社区居家养老服务条件的退休人员纳入社区居家养老服务范围，但不符合民政部门规定的社区居家养老服务条件的特殊退休人员，则由退休人员社会服务管理机构通过委托、采购等方式，为特殊退休人员提供居家养老服务。

      已缴纳安置费的特殊退休人员，可以由本人或者其监护人提出书面申请，在养老机构或者精神病院托管养老。

      此外，规定强调，用人单位不得故意隐瞒退休人员真实情况或者伪造相关材料，不缴或者少缴退休人员社会化管理活动资金和特殊退休人员安置费。一旦违反规定，由人力资源和社会保障部门责令限期补缴，逾期不补缴的，并处3万元以上5万元以下的罚款。