人社部要求江浙粤与东北开展劳务对接

————选自相关媒体网络的新闻报道，报道中的观点不代表劳律通顾问中心的观点

        
      日前，人社部发布了《关于开展东北等困难地区就业援助工作的通知》，要求组织江浙沪粤等省市与东北等困难地区开展劳务对接，帮助这些地区去产能中失业人员和长期停产停工企业职工跨地区劳务输出。

      《通知》指出，当前，辽宁、吉林、黑龙江、河北、山西等地区经济下行压力加大，去产能任务重，失业风险有所上升，部分群体就业难度较大。

      11月8日，中国政府网发布了国务院关于东北振兴“十三五”规划的批复，国务院表示，原则同意《东北振兴“十三五”规划》。这被外界认为是提振东北经济的一剂“强心针”。

      根据2015年的公开数据，黑龙江、吉林和辽宁的名义GDP增长率分别为-0.29%、3.41%和0.26%，黑龙江、吉林经济总量的增速排名全国倒数。

      今年上半年，东北三省GDP的增速排名继续全国垫底，财政收入、出口等主要经济指标下滑明显，甚至出现大幅负增长。

      人社部最新发布的《通知》称，要发挥人社系统职能作用，开展有针对性地劳务对接和就业帮扶，加强人才援助，提升劳动者技能，推动东北等困难地区就业工作。

      《通知》还要求，下一步将组织天津、上海、江苏、浙江、山东、广东等省市人社部门，结合各地实际，选择一到两个用工需求较大的城市，与东北等困难地区开展劳务对接，建立跨省份人力资源服务联盟，搭建信息对接平台，帮助这些地区去产能中失业人员和长期停产停工企业职工跨地区劳务输出。

      此外，还将组织部分大中城市开展联合招聘，在高校集中、毕业生数量多的沈阳市设立巡回招聘站，促进高校毕业生就业。

      在中国处于结构调整期的背景下，东北地区因为自身的一系列问题陷入经济滑坡，不仅面对着“投资不过山海关”的窘境，更面临着创业、创新率低，人才大量流失的困境。

      2016年9月，标准排名和优客工场联合发布《2016中国创新创业报告》。报告显示，在全国六大区域，2015年东北地区的创业融资金额倒数第二，只有31.76亿元，仅高于西北地区。

      从吉林、黑龙江两省2015年高校毕业生就业质量报告看，显然也不乐观。在已就业的吉林省生源中，出省就业的为21272人，占生源比例的27.79%，持续呈外流趋势。

      对此，人社部提出，引导社会企业参与，发挥电商、分享经济、人力资源服务等企业资源优势，借力“互联网+”行动，拓宽东北等困难地区就业门路。

      《通知》要求，扩大返乡创业试点发展农村电商战略合作协议覆盖范围，推进农村青年电商培育工程，将东北等困难地区就业困难城市纳入其中，发挥电商企业的资金和渠道等资源优势，设立电商帮扶基地。

      《通知》称，支持滴滴公司等分享经济企业，通过优先录入平台、初期现金激励、专项技能培训、购车优惠支持等帮扶措施，对东北等困难地区有意愿从事移动出行行业的人员进行登记，开展车辆营运、安全、保险等方面培训，帮助去产能中失业人员和长期停产停工企业职工通过从事移动出行行业实现就业、增加收入。

      《通知》还指出，支持58同城、前程无忧、智联招聘等人力资源服务企业，整合社会招聘和用工信息，筛选出一批工作岗位，帮助东北等困难地区去产能中失业人员和高校毕业生就业，帮助长期停产停工企业职工获得转岗就业信息。