上海市积极实施外国人才签证制度

————选自相关媒体网络的新闻报道，报道中的观点不代表劳律通法律顾问服务中心的观点


      2018年1月15日上午，上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）为8位来自高校、科研院所、外资研发中心等单位邀请的外国高端人才签发了首批《外国高端人才确认函》，相关用人单位代表到市人才服务中心领取了确认函。这些高端人才持《外国高端人才确认函》将可在我驻外使领馆获得5至10年多次往返的外国人才签证（即R字签证），享受每次最长可达180天的停留期，同时，对持人才签证外国人的配偶、未成年子女，将获得相同期限、多次入境、相应种类签证。

　　2017年11月28日，国家外专局、外交部、公安部联合印发了《外国人才签证制度实施办法》。该办法进一步健全完善了人才签证制度，将进一步增强中国人才引进的开放程度，吸引更多的外国人才参与到中国的经济建设中来。凡符合《外国人来华工作分类标准（试行）》中外国高端人才（A）类标准条件人员，均可申请R字签证，这将大大便利外国高端人才来华从事管理、技术、科研、教学、指导、咨询等事务。此次针对外国高端人才的签证呈现出以下几大亮点：一是最短审发期。外国人才资质确认时限压缩至5个工作日，高端人才及其配偶子女签证申请最短可在申请次日获得签发，申请办理工作许可相关事务最短可在 3个工作日内完成。二是最长签证有效期。对于符合外国人才主管部门认定标准的外国人才签发5至10年多次往返签证。三是最长停留期。每次停留期限不超过180天，这是目前给予的签证类型中单次停留时间最长的期限。四是最优惠待遇。包括“零费用”办理，即外国人才及其家属免交签证费和急件费，同时对持人才签证外国人的配偶、未成年子女，可签发相同期限、多次入境、相应种类签证。

　　当前，上海市正在加快推进国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”建设，努力把上海建设成为卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市的目标任务，都离不开更加开放的人才引进政策和更加便捷的管理服务政策，需要吸引和集聚更多优秀的外国高层次人才和急需紧缺人才。一直以来，上海市引进海外人才工作始终走在全国前列，截至2017年底，上海的外国人来华工作许可业务办理量和许可证发放量均居于全国首位，其中上海的外国高端人才（A类）占比15.83%，远超全国平均水平。

　　此次上海作为首批《人才签证》试点城市之一，于2018年1月1日起开始实施外国人才签证制度，这也将成为本市在更高层次、更广领域引进海外人才、提升在全球范围内配置高精尖缺海外人才资源的“助推器”、释放人才红利的“催化器”，它将和正在稳步实施的外国人来华工作许可制度一起，携手为本市营造更具吸引力的国际化、法治化、便利化引才用才环境提供更强有力的支撑，同时也将成为大力推进上海人才高峰建设的有力抓手。

　　据了解，上海市已有高校、科研院所、国企、跨国公司等类型单位在积极准备为外国高端人才申请人才签证。