加班费何成"镜花水月" 领不到怎么办？

                             来源：人民日报    时间：2010年10月09日

    刚刚过去的国庆黄金周，许多人享受了难得的休假。但也有一些劳动者在节日期间坚守工作岗位，他们的加班费领到了吗？　

　　近日，人民网开展了调查“今年你拿到加班费了吗”，参与网友超过3700人。不少假日加班的网友表示，“没领到加班费”或者“用人单位没加班费一说”。加班费为何成了“镜花水月”？　

　　节后，谁领不到加班费

　　人民网调查显示，今年春节、“五一”、中秋加过班的网友达65%，而84%的人回答“没有领过节日加班费”。

　　根据《劳动法》和《劳动合同法》的规定，10月1日至10月3日这样的法定假日，如果加班，用人单位需支付3倍工资；10月4日至10月7日这样的休息日加班，用人单位首先应当安排补休，无法补休再支付2倍工资。

　　《劳动合同法》起草人之一、人力资源和社会保障部劳动科学研究所王文珍研究员介绍说，对于劳动者反映的“没领到加班费”情况，应具体分析。

　　其一，法律规定，法定假日的加班费须在下月发工资时兑现，休息日的加班，单位可以选择安排补休，如果在半年内不补休的，再以现金形式支付加班费。现在国庆长假刚结束，究竟能不能领到加班费、能领多少，还不可简单地下定论。

　　其二，黄金周对一部分人而言是假期，对另一部分人则是一年中最繁忙的工作时间，如旅游、交通、餐饮等行业。还有一些特殊行业，一年到头都必须有人值班，如银行、环卫、新闻、供水供电等。这些行业从业人员的权益保障，要具体情况具体对待。特别是其中4天的休息日加班，安排补休不论对用人单位还是对劳动者，都是更适宜的。

　　其三就是，劳动者的权利意识、法律意识已经觉醒，但用人单位仍只盯着赚钱，不管是否有必要都安排劳动者加班，并且不愿支付加班费、不愿安排补休。这种情况目前在中小企业比较普遍，也是需要今后加以改善的。

　　还有一种情况是，一些用人单位会在节前给劳动者支付一定数量的额外收入，劳动者通常称其为“过节费”，但在劳资双方发生纠纷、劳动监察介入时，用人单位则解释其中已经包含了加班费用。对此，用人单位有必要把工作做得更细。

维权，别忘了留个心眼

在回答“如果没有领到加班费你敢不敢告单位”这一问题时，71%的网友选择“不敢”，还有16%的人选择“不和单位计较”。在回答“通过其他什么渠道解决”时，35%的人选择“消极怠工”，选择“没多少钱，算了”和“无所谓”的各占14%，只有13%的网友选择“找有关部门反映”， 7%的人选择“找领导反映”。

如果用人单位始终不愿支付加班工资，劳动者如何维权？

　　人力资源和社会保障部有关负责同志介绍说，没有得到加班费的劳动者，要及时向劳动保障监察部门或拨打12333劳动保障热线进行投诉举报，还可以到仲裁委员会和人民法院去申请仲裁。

　　很多人认为走法律程序是件很复杂的事。据了解，《劳动争议调解仲裁法》实施后，如果申请仲裁所追讨的加班工资不超过本地的12个月最低工资的总和，那么可以在“仲裁”这一程序中终局，并且在45天内裁决完毕，不会像前些年那样会被拖很久。

　　需要提醒劳动者的是，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任，但劳动者有证据证明用人单位掌握管理加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。

　　因此，劳动者有必要“留个心眼”，在加班时注意收集并保存好相关证据。比如考勤表复印件、加盖公章的加班安排表、加班时的工作记录、加班时处理进货出货的记录、加班所做工作文件、自己经手的销售记录、出库单等。另外，一起加班的同事的证言、加班时间拜访客户所取得的客户证言，在具体的监察及仲裁中也可以发挥证据的作用。

　　据了解，近年来，劳动部门和司法部门正在不断地探索和总结，力争形成一套行之有效的收集证据和证据使用的规范，使用人单位和劳动者的合法权益均得到有效的保护。

　　落实，须举报与监察并举

　　在回答多选题“你希望政府在保障职工拿到加班费方面能做些什么”时，选择“要求把依法支付加班费写到劳动合同里”的为61%，选择“在节假日对写字楼、企业进行抽查”的为31%，选择“制定税费方面优惠政策鼓励企业支付加班费”的为27%，选择“对餐饮娱乐、旅游交通、商店媒体等肯定会加班的单位加强监管”的是23%。

　　虽然法律上明确了劳动者的加班权益并且提供了种种维权渠道，但现实中仍有许多劳动者不敢维权。记者10月8日从北京市劳动监察大队了解到，国庆假期后头一天，关于“加班费”的投诉举报并不多。

　　一些劳动者担心，向监察部门举报后自己会因此丢了工作。还有一些劳动者认为，向用人单位提出支付加班费的要求，首先会丢“印象分”，即使领到了加班费，在今后的工作及发展中也会受到负面影响。

　　王文珍表示，一方面，劳动者要勇于维权、善于维权。用人单位如果因此而解雇劳动者，根据法律规定，是一种更加严重的侵权行为，劳动者会得到更多的补偿。现实中，同一单位加班的往往不止一个人，因此有必要联合起来维权或者借助工会的力量，学会与资方进行利益博弈。这样不仅维权的成功率高，而且对劳动者在工作、工资方面的负面影响小。

　　此前，上海一家公交公司就有145名员工集体要求得到几年累积的加班费和高温费，并通过调解，拿到了公司补偿的60多万元。

    另一方面，劳动监察部门也应加大执法力度，主动上门监察，为劳动者讨回公道。王文珍说，目前劳动监察正往这方面努力，但由于各地劳动监察队伍人员很有限，有的城市曾测算过，当地的监察人员要把所有的用人单位查一遍，至少要10年以上的时间。因此，短期内要求实现主动监察不太现实，还是要把举报和监察结合起来。（记者 白天亮）