十一届人大四次会议就“就业和社会保障体系建设”举行记者会

人社部部长尹蔚民、副部长胡晓义出席并答记者问

（姚闻 林晓洁）3月8日上午， 十一届全国人大四次会议新闻中心举行主题为 “就业和社会保障体系建设”记者会，人力资源社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义出席并答记者问。

 

十一届全国人大四次会议新闻中心副主任吴高盛:各位记者朋友，大家上午好，记者会现在开始。本场记者会的主题是 “就业和社会保障体系建设”，我们很高兴地请来人力资源社会保障部部长尹蔚民先生、副部长胡晓义先生。今天采访时间是1个小时左右。每位记者提问时请先报出自家媒体，原则上只提一个问题。先请尹部长讲几句。

 

尹蔚民:各位记者朋友，大家上午好。今天我和我的同事胡晓义副部长非常高兴来到这里和大家见面，共同就就业和社会保障的一些问题进行交流。今天是三八妇女节，我向在座的女记者、女工作人员，以及电视机前的女同胞，致以三八妇女节的敬意，向你们表示祝贺！下面我愿意回答大家提出的问题。

 

主持人吴高盛:今天是三八妇女节，第一个问题就给女记者吧。

 

我们将采取一系列措施，保持就业形势基本稳定

 

中央电视台和中国网络电视台记者：我有个问题想问尹部长。春节后，许多地方出现了 “招工难”和“用工荒”现象，请尹部长分析一下出现这种现象的原因以及进一步采取的应对措施。另外，请判断一下今年的就业形势。

 

尹蔚民:谢谢你的提问。 “招工难”是当前就业领域结构性矛盾的一种反映。首先我们应该看到，我国就业问题的基本格局仍然是供大于求，就业总量的压力还是第一位的。与此同时，在部分地区、部分企业、部分行业，也出现了 “招工难”的现象。“招工难”主要集中在东部沿海劳动密集型的制造业和服务业，但是有向中西部地区蔓延的趋势，岗位缺口比较大的还是一线的普通操作工。产生这个问题的原因，既有季节性的因素。也有其他一些因素。我想主要有这样几点：

 

第一，我国经济回升向好，企业用工量增加。第二，随着中部崛起、西部大开发战略的实施，中西部地区用工需求在增加，吸引相当多的农民工就近、就地就业。第三，随着这几年我们农村富余劳动力的转移，农村劳动力的人数确实在逐渐减少。第四，新生代农民工的就业预期在不断提高。

 

为了缓解 “招工难”问题，我们比较早地采取了一些措施。前不久我们下发了一个通知，提出了6项具体要求。从目前的情况看， “招工难”问题已经得到了缓解。我们最新统计的数据显示，现在的 “招工难”情况和去年同期相比，情况好于预期。

 

下一步我们准备采取这样几个措施来缓解 “招工难”问题：一是加强信息的引导，及时掌握劳动力供求变化信息，而且特别强调要加强输入地和输出地的直接对接。二是要加强职业培训。前不久国务院专门召开了加强职业培训促进就业电视电话会议，对这方面提出了一系列的措施和要求。三是要引导企业进一步改进用工环境，特别是在薪酬待遇、劳动条件、劳动合同以及人文关怀等方面加大措施。我想，随着这些措施的实施， “招工难”问题会有一个比较明显的改进。

 

从当前整个的就业形势来看，还是供大于求的矛盾比较突出，同时结构性的矛盾也比较突出。我们有一个基本判断，就是就业的形势越来越复杂。从今年城镇的就业情况来看，大概需要安排的城镇劳动力有2400万人左右，其中青年学生 （也就是高校毕业生、技校学生、初中高中毕业以后不再继续升学的学生）加起来近1400万人，所以应该讲就业压力是比较大的。

 

另一方面，我们还要继续转移农村富余劳动力，大约在800万人左右。针对这种情况，我们将采取一系列措施，包括进一步把就业政策和产业政策相结合，扩大就业岗位，加大就业的公共服务，加强创业的引导。我相信，通过一系列措施，整个就业形势一定会保持一个比较好的状态，也就是保持基本的稳定。谢谢。

 

来源：中国劳动保障报 2011年3月9日